广州开发区.萝岗区总工会

今后五年，工会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照区第一次党代会的要求，围绕“建设新城区、争当排头兵”的奋斗目标，坚持“抓机制、办实事、转作风、求实效、促发展”的工作思路，抢抓机遇，整合资源，求真务实，真诚服务，创新发展，努力开创具有时代特征、体现萝岗特色的工会工作新局面。

今后五年，区总工会的主要任务是：坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，以科学发展观统领各项工作，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力提高工会干部和职工队伍的整体素质，动员广大职工投身现代化新城区建设；切实维护职工合法权益，为职工说话办事、排忧解难；不断完善机制建设，积极参与协调劳动关系和社会利益关系；加快工会组建步伐，增强工会组织吸引力、凝聚力，努力建设一个学习型、服务型、智慧型和开拓型的工会。

一、求真务实，与时俱进，建设学习型工会

（一）建设学习型的领导班子，不断提高管理能力。区总工会领导班子是区工会工作的带头人和组织者，要始终以“学习、探索、服务、提高”作为根本，认真学习政治理论、业务知识、现代社会管理知识和国际工运理论知识，不断提高思想政治素质、理论水平、管理能力和综合处理问题的能力；要正确认识和深入研究工会工作的新情况、新问题，大胆创新观念、创新机制，积极探索新形势下工会工作的新思路、新方法；要努力建设一个团结务实、坚强有力、开拓进取、奋发有为的总工会领导班子。

（二）建设学习型的工会干部队伍，不断提高业务水平。工会干部要深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，增强政治鉴别力、政治敏感性和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性；认真学习社会主义市场经济、科技、法律、管理、工会基本理论和业务知识，不断提高自身的综合素质、业务水平和工作能力，增强分析问题、研究问题和处理问题的能力，特别是要注意研究和借鉴世界500强和跨国公司的管理经验，处理好在这些企业中的劳动关系，不断增强和提高工会干部的社会责任感，努力培养一支肯办事、能办事、办成事、威望高的工会干部队伍。

（三）建设学习型的职工队伍，不断提高职工的整体素质。提高职工队伍整体素质，是保持和发扬工人阶级先进性的关键所在。要坚持用科学发展观武装广大职工的头脑，以“立志、立德、立规、立标”为主题，加强对职工的思想教育，使广大职工把“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、积极进取、敬业奉献”作为行为准则。要发挥工会自身优势，培育企业文化，搞好工会宣传、教育和文体活动阵地建设，大力加强职业培训，开展创建学习型组织、争做知识型职工的活动，形成终身学习、全程学习、团队学习的机制，着力提高职工的文化、技能和业务素质，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，努力建设一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的高素质职工队伍，为建设萝岗新城区奠定基础。

二、心系职工，深入基层，建设服务型工会

（一）坚持群众利益无小事，努力为基层工会服务。区总工会作为基层工会的机关，要经常深入基层，深入群众，注重调查研究，坚持将“调研到基层、决策到基层、解困到基层、维权到基层”为主要内容的“基层工作方法”作为工会工作的生命线，及时指导基层工会开展工作。要加强基层工会建设，为基层工会开展工作创造有利条件，把建会、建家结合起来。要建立健全区总工会为基层和职工服务、基层工会根据职工意愿开展工作的运行机制，使工会工作的内容和方法，更加贴近和适应基层工会和职工群众的实际，要以职工群众需要不需要、满意不满意、欢迎不欢迎作为出发点和落脚点，做到忧职工而忧，乐职工而乐，把工会建成职工群众信赖之“家”。

（二）坚决维护职工的合法权益，努力为工会会员服务。维护职工合法权益是工会存在和发展的必然要求，是我们党赋予工会组织的重要任务，是落实全总“组织起来，切实维权”的具体表现，更是职工群众的愿望和要求。我们要不断完善维权机制，敢于、善于维护职工的利益。要创造条件关心和丰富职工的业余文化生活，建立好职工教育基地，定期举办并积极协助企业开展丰富多彩的文体活动；要开辟和试行新的会员优惠服务项目，在加强和改善对职工服务的基础上，积极探索职工子女教育、医疗保险、疗养、购物、交通等项目，努力为会员办实事、做好事。

（三）坚持发挥工会的特殊职能，努力为经济社会服务。要从促进经济社会和谐发展的高度出发，坚持以经济建设为中心，发挥工会在开发区、萝岗区经济建设中的主力军作用，团结带领全区职工为经济社会发展多作贡献。扮演好工会代表工人利益角色，在协调劳动关系、稳定社会秩序、建立和谐社会、为职工说话办事等方面发挥积极的作用。继续抓好进城务工青年公寓的管理，不断完善“三自”管理模式，努力将进城务工青年培养成为建设小康社会的有为青年，使他们真正成为“今天广州建设者，明日家乡创业人”。我们要积极探索外来工教育管理的品牌在区域内延伸和发展，争取在未来3--5年的时间里，将全区大部分非公经济建设的员工大厦、50%的进城务工青年纳入到“三自”管理模式中来，进一步推进开发区、萝岗区外来工集体公寓管理的规范化、制度化和科学化，努力为我区的经济社会发展服务。

三、开动脑筋，整合资源，建设智慧型工会

在新时期下，工会工作者要不断适应时代的发展，与时俱进，充分发挥自己的聪明才智和主观能动性，要善于开动脑筋，用自己的智慧利用各种社会资源开展工会工作，才能完成时代赋予工会工作者的历史使命。萝岗区总工会拥有丰富的组织资源、社会资源、经济资源和品牌资源，这些资源是做好工会工作的有力保障。

（一）学会运用组织资源，为做好工会工作提供政治保证。长期以来，区委区政府领导高度重视和关心工会工作。特别是市委常委、常务副市长、区党委书记凌伟宪同志多次指示：“工会要善于利用政府的力量，共同抓好基层工会的组建工作，不要跳独脚舞”，并亲自写信给十家大型企业的董事长，阐明成立工会的重要性，表明区委区政府的立场，督促企业成立工会。还亲自打电话给捷普、联众等外资企业的董事长，希望他们尽快成立工会组织。这些企业近日已相继组建了工会。领导的高度重视，极大地鼓舞了我们的士气，增强了我们的信心，对促进基层工会的组建，尤其是在组建比较难的外资企业建立基层工会，起到了决定性的作用。我们还要借用区人大、政协等机关的组织和影响力，加快基层工会组建的步伐。这就是最大、最有效的组织资源，我们要以区第一届党代会为契机，以领导的关怀为动力，最大限度地把员工发展到工会组织、把企业的工会组建起来，切实维护职工的合法权益。

（二）合理利用社会资源，为做好工会工作奠定群众基础。萝岗区的社会资源丰富，拥有大量优秀的人才和实力雄厚的企业。最大的社会资源是人才资源，我们要充分利用区体育总会、文化协会和金雁学校的牌子，整合全区的文化人才、体育人才、技工人才等人才资源，培养一批志愿为全区义务服务的体育、文化和技工工作者，组建义务演出队、义务放影队、义务教育队等义务服务群众的队伍，逐步建立起“职工自我服务、职工自我教育”的机制，经常深入到企业和街居，为职工群众服务。

（三）有效利用经济资源，为做好工会工作提供后勤保障。开发区总工会有一定的经济资源，我们要学会利用经济资源为工会工作服务。首先，要学会把工会工作与所在单位的经济工作有机地结合起来，争取行政和上级的经济支持；其次，要严格管理和按规章收好、用好工会经费，使有限的经费发挥更大的作用，力争做到基层工会满意、会员满意；再者，要经营管理好工会的场地、场所和第三产业，增加工会的资金来源，扩大为职工服务的领域。区总工会要下大力气抓好外商活动中心的经营管理，努力把外商活动中心建设成为广州东部集会议、培训、休闲、度假、锻炼、娱乐为一体的基地，为全区职工和广大会员提供良好的服务。

（四）充分运用工会品牌资源，为做好工会工作发挥积极作用。开发区总工会是全省“十佳”区县工会，同时也是中华全国总工会的先进集体，是全国开发区工会组织的排头兵。工会人求真务实、努力拼搏、敢为人先的创业精神，已经取得了辉煌的成绩。员工服务中心的“三自”管理模式和“金雁文化”，已经成为全国开发区青工管理的示范点和文化品牌，“今天广州建设者，明日家乡创业人”已成为开发区进城务工青年追求的目标。萝岗区总工会成立后，我们不但要继续打造和延伸开发区总工会和员工服务中心的品牌，更要创新萝岗区总工会的工作新思路、体制新格局、组建新方法、维权新举措，创造新的辉煌，为开发区、萝岗区经济社会的和谐发展作出更大的贡献。

四、围绕发展，锐意进取，建设开拓型工会

（一）加强工会的制度化建设，探索管理新方法。工会工作是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是化解社会矛盾、构建和谐社会的重要组成部分。开发区、萝岗区是广州改革开放的前沿阵地，我们要继续开拓工运事业的领域，紧密结合世界500强和大量跨国公司在我区投资建厂的实际，在这一领域不断探索劳动关系的协调，维护职工合法权益的途径和方法。不断加强工会的制度化建设，认真探索和研究适应经济社会发展要求的工作方法和活动方式，要敢于和善于探索SA8000国际标准，推进我区工会工作的制度化、科学化和规范化，使我区的工会工作适应改革前沿阵地的要求。

（二）加大基层工会组建力度，拓宽组建新领域。组建基层工会是长期而艰巨的工作，能否把基层工会组建起来，是关系到职工的合法权益能否得到维护的问题。因此，我们要充分利用各种社会资源，紧跟经济社会发展的步伐，坚持哪里有职工哪里就要建立工会组织的原则，加大组建力度，开拓组建新领域，确保工会组建率和职工入会率有较大幅度的提高，使工会组建与不断变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一。积极探索非公企业工会的活动方式和工作方法，做到边组建、边巩固、边提高、边发挥作用。发挥基层工会在协调劳动关系、维护职工权益、促进企业发展中的作用，努力增强工会的活力。要继续探索行业工会工作，充分利用行业的组织资源，推进行业工会的发展。要适应城区管理体制的实施，发展和完善社区工会，创新社区工会组织体制和运行机制，特别是要积极探索和试行在街道建立总工会的组织体制，使组织管理和服务重心下移，不断探索有萝岗特色的社区工会工作新路子。

（三）加强党建带工建、工建促党建工作，探索“党工共建”新路子。要充分利用萝岗区总工会与企业党委两块牌子、一套人马的体制优势，继续探索和实践独具特色的非公企业党、工一体化工作模式。区总工会与企业党委两块牌子、一套人马的运行机制实行十年来，已经取得了一定成效，曾在省、市有关会议上介绍经验，得到了有关领导的充分肯定。我们要更进一步探索和总结这一成功的做法，进一步做好以党建带工建、工建促党建、党工互建的工会组织建设工作。加强基层工会规范化建设，增强基层工会组织的生机和活力，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，不断增强党的阶级基础和群众基础，不断扩大党组织和工会组织的覆盖面，增强党组织和工会组织的影响力、凝聚力和吸引力，为开发区、萝岗区的经济社会发展发挥更好的作用。

（四）发挥体育总会的作用，拓展职工体育活动新途径。区总工会加挂区体育总会的牌子，这对开展职工体育活动创造了有利条件，我们要把职工体育与区域体育有机地结合起来，建立各种项目的体育协会，如足球协会、网球协会、羽毛球协会、乒乓球协会、篮球协会等，整合好各类体育资源，拓展职工开展体育活动的途径，提高萝岗区职工体育运动的管理水平和竞技水平，丰富广大职工的体育生活，提高职工的健康水平。

开发区总工会的工作取得了辉煌的成绩，为我们打下了良好的基础。但我们也要清醒地看到，目前工会工作还存在一些难点：企业工会的组建还存在一定的难度，尤其是一些外资企业的组建难度较大；工会经费的收缴工作还不尽人意，少数已建立工会的企业，对计拨工会经费还存在拖欠或扣克的现象，给区总工会经费收缴带来一定的影响；企业的民主管理工作参差不齐，有待进一步推进和完善；个别企业还存在严重侵犯职工权益的行为等。在以后的工作中还会遇到新的问题和新的困难。但我们坚信，有区委区政府的正确领导和高度重视，有市总工会的正确指导，有开发区工会的良好基础，有开发区和萝岗区两块牌子的体制优势，有全体工会干部的努力拼搏，有全体会员的大力支持，我们一定能克服困难，开创具有时代特征、体现萝岗特色的工会工作新局面。

同志们！萝岗区总工会今天成立，我们深感任重而道远！“天下难事心作于易，天下大事心作于细”，新的起点，孕育着新的希望；新的征程，展示着新的未来！让我们在区委区政府和市总工会的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观和党的十六届五中全会精神，按照区第一次党代会的要求，振奋精神，鼓足干劲，团结拼搏，开拓创新，为建设一个文明和谐繁荣兴旺的萝岗现代化新城区作出新的贡献!

我的汇报完了，谢谢大家！

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